霍市为“促创业带就业”行动计划设定路线图

本报讯 为全面落实自治区“8337”发展思路，霍林郭勒市以“发展经济、惠民增收、造就人才”为根本，启动实施“打造铝工业新材料及现代煤化工产业集群带动就业3万人3年行动计划”，以铝工业新材料、现代节水型煤化工两大千亿产业集群为主，依托锦联铝材、创源等企业和新落地的重大项目以及以民营经济为主的第三产业，大力开发就业岗位，2014年实现新增就业6000人，2015年新增就业9000人，2016年新增就业15000人，3年合计带动就业30000人。为推动行动计划的顺利实施，该市从优化创业环境、协调资金、人才支撑和政策扶持等方面给予大力支持。

为催生市场主体，增加就业岗位，该市从优化行政审批流程和行政服务环境入手，降低创业门槛，放宽注册限制，简化项目审批流程，实现信息化、一体化管理，打造“一站式”政务服务平台。预计到2016年，市场主体每年新增20%，其中企业增加到1400户，个体工商户增加到12000户。

为解决创业资金问题，该市鼓励各类金融机构在此设立分支机构，利用金融创业贷款政策拓宽对中小企业的帮扶渠道。同时，对创业小额贷款实行边报名、边考察、边发放的“一站式”办公，使企业能在最短时间内获得资金，扩模增效。

为解决创业过程中的人才和技术支撑，该市围绕产业集群发展，依托工业和现代服务业，实行校企共建，建成培训领域涵盖工业经济、现代服务业，具有区域特色、品牌效应的国家级创业孵化基地和国家级职业技能公共实训基地，构建劳动者终身职业培训体系；完善人才引进优惠政策，对引进人才在户籍迁移、子女入学、人才公寓入驻等各方面给予优惠；鼓励企业以专业技术人才、高技能人才为核心建设技能大师工作室，被自治区、通辽及该市认定的领军人才均可享受政府特殊津贴。

为鼓励更多人创业，为每一个想创业的人提供帮助，该市针对重点群体实施优惠政策。三年内，为就业困难人员开发500个就业岗位，确保每个“零就业家庭”中至少1人实现稳定就业。通过产业集群企业提供用工岗位，确保退役军人100%实现就业，对选择创业的退役军人和高校毕业生，给予10万元的小额担保贷款扶持，并免费对其进行职业技能培训和创业培训。