通辽市第四届人民代表大会第三次会议隆重开幕

    本报讯（记者 徐健） 2月4日上午，市行政中心3号楼礼堂庄严肃穆，来自全市各地肩负着人民重托的人大代表，信步走进会场。会议期间，他们将认真履行宪法和法律赋予的神圣职责，为实现通辽市经济社会发展的新跨越而共商大计。

    上午9时，通辽市第四届人民代表大会第三次会议在雄壮的国歌声中隆重开幕。

    大会执行主席杜梓、道尔吉、孟宪东、王玉伟、特木尔巴根、张丽华、付泽彬、郭建伟、希日巴拉、郭学军在主席台前排就座。

    大会执行主席、主席团常务主席道尔吉主持会议。

    包振玉、高琦、梁志远、杨静波、孙振云、陆军、隋青、张国忠、贺志亮、王肆虎、高忱、张志强、宝音达来、贺海东、韩国武、邱成刚、包庆贺、巴日格其、汤连荣、王德民、孟令成、吴国林、宝丽华、王喜春、任通运、巴根那、布和、王顶柱、宝音、张家骏、杨青锋、汪海涛、陈相华、王佐玉、王明义、潘塔木、希日莫、张万忠、白书田、达胡巴雅尔及大会主席团成员在主席台上就座。

    通辽市第四届人民代表大会现有代表359人，出席本次会议的代表331人，符合法定人数。

    在热烈的掌声中，通辽市人民政府代市长包振玉代表通辽市人民政府向大会作政府工作报告。

    包振玉在报告中首先回顾了通辽市2014年经济社会发展情况。他说，2014年，我市积极应对经济下行压力，认真落实市委、市政府确定的43项重点工作行动计划，经济实现稳中有进。主要经济指标平稳增长，地区生产总值完成1886.8亿元，增长8.6%，总量排全区第四位、增速排全区第二位；限额以上固定资产投资完成1866.4亿元，增长18.3%，总量和增速均排全区第三位；公共财政预算收入完成113.1亿元，增长9.1%，公共财政预算支出318.2亿元，增长6.6%，其中，民生支出190.2亿元，占总支出的60%；社会消费品零售总额完成419.4亿元，增长11.2%；就业形势稳定，新增就业超额完成年度计划；结构调整迈出新步伐，第三产业占经济总量的比重达到29.3%，提高5.5个百分点；落实各项扶持措施，规模以上工业增速逐步企稳回升，全年增长10.9%；县域经济发展实力和活力明显增强，旗县市区工业园区产值均超百亿元，霍林郭勒市工业园区被确定为国家级新型工业化产业示范基地。推进“三大产业集群”建设，转方式、调结构取得积极进展。全面深化改革开放，发展动力和活力持续增强。加大简政放权力度，市本级行政审批事项减少91项，精简幅度达到31%，行政审批时限压缩54%；实施工商登记便利化改革，全市新增市场主体3.8万户，总量达到16万户；落实大用户直供电量30.3亿度，占蒙东地区交易量的90%以上，北部区域微型电网试点列入国家振兴东北发展战略。加强基础设施建设和生态环境保护，发展保障能力不断提升。开工建设二级以上公路208公里，新建通村公路1247公里，通畅率达到64%，提高10个百分点；启动建设科尔沁沙地“双千万亩”综合治理和生物多样性示范区工程，完成植树造林193万亩，草原建设679万亩，退耕还林还草155万亩。加大保障和改善民生力度，群众生活水平逐步提高。城镇和农村牧区常住居民人均可支配收入分别达到23377元和9932元，分别增长9.5%和11.3%。发展各项社会事业，社会保持和谐稳定。

    包振玉在报告中指出，过去的一年，是我市发展进程中具有里程碑意义的一年。面对复杂严峻的经济形势和艰巨繁重的改革发展任务，市政府在自治区党委、政府和市委的正确领导下，团结带领全市各族人民，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话和考察内蒙古重要讲话精神，全面落实自治区“8337”发展思路和市委各项决策部署，主动适应经济发展新常态，审时度势，攻坚克难，经济社会发展取得了新成效。

    就2015年的工作，包振玉指出，今年政府工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会及中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话和考察内蒙古重要讲话精神，全面落实自治区党委九届十三次全委会议暨全区经济工作会议、自治区十二届人大三次会议和市委四届十次全委会议暨全市经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，主动适应经济发展新常态，牢牢把握发展主动权，坚持“一个中心”，加快“四个转向”，建设“三大产业集群”，做好“八个方面工作”，统筹推进转方式、调结构、促改革、惠民生，促进经济社会转型发展、科学发展、率先发展。经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8%，公共财政预算收入增长6%，固定资产投资增长13%，社会消费品零售总额增长11%，城镇和农村牧区常住居民人均可支配收入分别增长10%和11%以上，完成自治区下达的节能减排和降碳目标任务。

    包振玉说，2015年全市要重点抓好八个方面的工作：一是保持经济持续健康发展，实现稳中求进。稳增长的同时，实现跨越发展，需要我们抓住国家产业调整和扩大内需的机遇，更好地发挥投资的关键作用和消费的基础作用。二是优化经济结构，加快转变经济发展方式。推进产业结构转型升级。把延长资源型产业链条作为我市调整优化产业结构的重要内容，加快产业延伸升级，提高资源综合利用率，做好资源转化和精深加工的文章，构建多元发展、多极支撑的现代产业体系。坚定不移推进“三大产业集群”发展。加快创新能。