建设三大产业集群 增创地区竞争力

本报记者 邵楠 李帅

    新常态孕育着重大产业革命，是又一次跨越发展的难得机遇。建设“三大产业集群”是我市落实自治区“五大基地”建设的务实举措，其发展优势已日益显现。在市四届人代三次会议上，政府工作报告提出，继续全力推进“三大产业集群”建设，加快建设北部铝新材料、现代煤化工产业集群、中部自主创新和现代商贸物流中高端产业集群、南部融入东北一体化和绿色产业集群。

    一年来，我市以“三大产业集群”建设为抓手，优化了空间布局，调整了产业结构，促进了发展方式转变，增强了我市经济地区竞争力。

    政府报告指出，通过实施 “三大产业集群”建设，全市工业转型升级的步伐明显加快。特别是火电、风电、光伏互补的霍林河循环经济示范项目，获得联合国气候大会“今日变革进步奖”，这也预示着我市探索出了高载能产业实现绿色低碳发展的新路子。全年实施工业延伸升级项目352个，福耀汽车玻璃、欣意高端电缆等一批重点项目建成投产。

    同时，记者了解到，通过实施 “三大产业集群”建设，产业发展取得重要成果。我市铝新材料新增产品137个，累计达到260个品种，原铝转化率达到80%。玉米生物科技新增产品55个，累计达到119个品种，玉米淀粉转化率达到53%。现代煤化工、新能源、绿色农畜产品加工、现代蒙医药等产业快速成长。全市粮食产量位居全区首位，达到132.6亿斤，连续7年稳定在百亿斤以上。牧业年度牲畜存栏首次突破2000万头只，达到2006.9万头只。牛存栏达到275万头，增长8.3%。农牧业标准化、品牌化建设力度加大，在北京、呼和浩特成功举办绿博会，提升了我市绿色农畜产品的知名度和市场占有率。同时，服务业增长势头良好，城乡统筹步伐也进一步加快，全市经济发展形势良好。

    代表委员们一致认为，全市坚定不移推进“三大产业集群”发展，对于培育经济新增长点，增创地区竞争力具有重要作用，部分代表委员就推进“三大产业集群”建设提出了自己的意见、建议。

    政府报告中提到，构建北部铝工业新材料、现代煤化工产业集群新高地是以霍林郭勒市、扎鲁特旗为重点，依托已经建成的工业园区和重大项目，切实抓好一批铝精深加工项目，延伸产业链条，加快有色金属基地建设步伐。张国平代表说，霍林郭勒市按照构建北部铝工业新材料、现代煤化工产业集群新高地的要求，在重点建设铝及新材料、现代煤化工两个千亿元产业集群，围绕补齐短板，逐步扩大有效投资，着力打造生产性物流，加强工业园区基础建设等方面做足文章。霍市作为通辽向俄蒙开放的前沿，还将充分发挥好各种优势，在保税物流仓库、嘎达布其口岸建设上实现突破。“2014年，霍市已经进入自治区县域经济发展十强方阵。2015年，霍市将在以往良好的发展基础上，做好各项工作，不断丰富创新‘霍林河模式’，为构建北部铝工业新材料、现代煤化工产业集群新高地做出贡献。”面对新一年的工作目标，张国平信心满满。

    政协委员白俊英对记者说，我市要抓住国家高度重视民族医学事业和医疗制度改革的机遇，大力推进我市蒙医蒙药事业发展，打造蒙医蒙药特色品牌。要促进蒙医蒙药向产学研一体化和健康产业方向发展，加大资金倾斜、培养研究人才，在蒙医治疗技术和方法、传承和整理上及蒙药制作品种等方面下功夫，唱响我市的蒙医蒙药品牌，加快我市蒙医蒙药走出去的步伐。白俊英委员关于大力推进我市蒙医蒙药事业发展的建议，正好与我市构建中部自主创新高端产业集群新高地不谋而合。目前，全市计划进一步推进现代蒙医蒙药产业向产学研一体化和健康产业的方向发展，全力推进蒙医蒙药产业发展壮大。

    说起旅游，政协委员郝文秀有他的理解和看法：推进文化旅游向深度融合、创建科尔沁文化旅游名城方向发展，对于我市构建中部自主创新高端产业集群具有重要意义。就我市如何发掘自身的文化资源和潜力、将传统文化资源激活、拉长产业链、实现文化旅游产业的转型升级，郝文秀建议，一是要将传统历史文化与现代结合，让历史变得时尚，让文化变得轻松，实现由单一的观光产品向娱乐产品转化，满足不同层次游客的不同需求。二是随着旅游活动的大众化，游客参与意识不断增强，应该让旅游资源实现动态与静态结合，由动到静，动静结合，打造参与性、观赏性、互动性、体验性强的旅游产品，真正把我市打造成具有民族特色文化品位的休闲之城、体验之城、民族餐饮之城。

    政协委员孙丽蓉说，构建南部融入东北经济一体化和绿色经济产业集群新高地，符合我市南部地区的发展实际，具有很强的理论性、指导性、针对性和可操作性，对我市经济发展具有重要意义。报告中说，以科左中旗、科左后旗、库伦旗、奈曼旗为重点，推进农畜产品加工产业品牌化、产业化、国际化，建设现代有机农畜产品示范带，打造国家级绿色食品生产加工基地、科尔沁肉牛生产加工出口基地、全国最大的红干椒生产加工出口基地。此外，全市还融合对接东北三省等先进区域、优势产业和高端要素，承接东北三省辐射带动和产业转移，加快发展非资源产业，推进镍铬合金产业发展，建设新型特种钢基地。就近承接辽宁、吉林两省的风电设备、汽车零部件制造和农用汽车等产业，引进机械加工、精密铸造、锻造、重型机械组装等项目，这些都能快速做大、做强我市装备制造业。

    孙丽蓉进一步补充道，拿绿色经济产业集群来说，全市要以农牧业标准化生产和品牌化为基础，拉长绿色农畜产品产业链，提高产品的附加值。此外，还要进一步加快绿色有机、无公害的地理标志认证，提升我市绿色农畜产品的质量安全，提升产业竞争水平，进一步加快农畜产品走出去的步伐。

    2014年，我市以“三大产业集群”建设为抓手，优化空间布局，调整产业结构，促进发展方式转变，在转方式、调结构的过程中各方面取得了积极进展，工业转型升级加快，农牧业现代化取得诸多成果，服务业增长势头良好，城乡统筹步伐加快，这一系列成果的取得使得我市更加坚定了发展的方向，总结过去，谋划未来，在2015年我市将坚定不移推进“三大产业集群”发展。加快打造北部铝新材料、现代煤化工产业集群；加快打造中部自主创新和现代商贸物流中高端产业集群，加快打造南部融入东北一体化和绿色产业集群，以承接东北三省产业转移、建设绿色产业示范带为突破口，加快绿色农畜产品加工园区建设步伐。大力发展非资源产业，积极引进机械加工、精密铸造、重型机械组装等项目，做大特色装备制造产业，建设南部四旗绿色产业和融入东北的开放经济带。