金融创新助推开鲁县域经济发展

    近年来，开鲁县委、县政府高度重视金融工作，强化大金融意识，通过实施金融创新行动计划，县域金融创新效果逐步显现，金融对实体经济支持、支撑作用显著增强，县域经济发展速度和发展质量明显提升，银行信贷规模实现历史性突破。截至2014年12月末，各项存款余额578027万元，比上一年增加104714万元，增长22%；各项贷款余额539691万元，比上一年增加169292万元，增长45％。

    引机构，不断夯实服务基础。该县将机构引进和筹建作为金融行动计划的首要任务，强力推动机构引进工作。近两年来，中国银行、包商银行相继落户开鲁，由内蒙古银行作为主发起人的开鲁蒙银村镇银行挂牌运营。同时，小额贷款公司发展势头如雨后春笋，2014年又新发展2家。现在，全县已经拥有8家金融机构、7家小额贷款公司、2家担保公司，辖内共有43个营业网点，全县金融从业人员732人，消灭了金融空白镇场，同时拥有保险机构13家。总注册资本金2.9亿元的小贷公司已成为金融支持“三农三牧”建设的有力辅助军。

    多措并举，扶持小微企业。建立并完善县政府金融办，使其真正成为银企对接的桥梁和纽带。2014年，县金融办认真开展了走访小微企业活动，对有资金需求的小微企业、个体工商户进行调查沟通，举办银企对接会3次，同时，分别联系中国银行和包商银行进行了专门对接，使金融机构对小微企业资金需求及实际运行情况有了了解，进而争取上级行的支持，引进适合小微企业发展的金融产品；积极协调联系埠外金融机构来开鲁开展金融业务。国家开发银行、内蒙古银行、光大银行、浦发银行、民生银行等多家金融机构，均多次来开鲁对有关企业进行走访洽谈，并开展贷款业务；筹建融资性担保公司，有效解决融资难。针对县内多数小微企业经营粗放、抵押品不符金融机构要求的实际情况，由县政府出资5000万元，成立了鑫鲁融资担保公司。该公司与国家开发银行内蒙古分行合作，为小微企业提供担保贷款。公司成立至今，已成功获取国开行小微企业流动资金贷款3批共计9500万元，扶持企业24家。

    服务“三农三牧”。该县抓住被市里列为全市农村信用体系建设试点县的有利契机，扎实推进全县“信用镇”“信用村”“信用户”的评级授信工作。对试点村逐户进行信息采集，一户一档建立信用档案，由评审小组和村委会共同对各户进行评级授信，并在全村公示。信用户共分五级档次，根据贷款需求实行差别利率和额度放大。同时在贷款期限上实行3年内循环使用方式，以更好地方便广大养殖户的资金使用。截止到目前，已评定信用村21个，信用登记整村推进50个村屯，为2.8万名农户建立了信用档案，县信用联社已授信7253户，实际用信3784户，用信金额9646万元，户均用信2.55万元。为农民专业合作社发放贷款282.2万元。对于此项工作，该县财政拿出200万元作为风险准备金，争取今年实现村级信用贷款全覆盖。包商银行将支农贷款额度提高到10万元，期限采取从3个月到3年不等的灵活方式。蒙银村镇银行也在全县各镇场实行了3户联保信用贷款发放。2014年9月18日，在该县召开的全市农村牧区信用体系建设推广应用现场会上，县扶贫办与县农业银行签订了“金融扶贫富民工程”合作协议，由县政府注入担保补偿资金1000万元，县农行放大10倍支持农牧民、扶贫龙头企业以及农牧民专业合作组织。该贷款采取3户联保、村委会反担保方式，单户贷款起点为1000元，最高额度5万元，从事专业化或规模化生产经营的最高为300万元。贷款期限根据贷款项目生产周期、销售周期和贷款对象综合还款能力等因素确定，一般不超过3年，并可随借随还、周转使用。截至目前，全县农户已贷款7500万元，涉及种养户1519户，此项工程计划到2017年结束。