小微企业享密集政策红包

    去年9月，国务院常务会议推出支持小微企业的六大政策，在简政放权、税收支持、融资支持、财政支持等多方面扶持小微企业。
    会议提出，加大进一步简政放权力度。加快清理不必要的证照和资质、资格审批，为小微企业降门槛、除障碍。加大税收支持。在现行对月销售额不超过2万元的小微企业、个体工商户和其他个人暂免征收增值税、营业税的基础上，从2014年10月1日至2015年底，将月销售额2—3万元的也纳入暂免征税范围。会议还强调要加大融资支持。
    国务院发布《企业信息公示暂行条例》，对长期实行的企业年检制度进行重大调整。
    《条例》规定，企业应当于每年1月1日至6月30日，通过企业信用信息公示系统向工商行政管理部门报送上一年度的年度报告，并向社会公示。当年设立登记的企业，自下一年起报送并公示年度报告。国务院工商行政管理部门和省、自治区、直辖市人民政府工商行政管理部门应当按照公平规范的要求，根据企业注册号等随机摇号，确定抽查的企业，组织对企业公示信息的情况进行检查。
近日，国务院办公厅印发《关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见》（以下简称《意见》），部署推进大众创业、万众创新工作。《意见》提出八项重点工作，引起社会瞩目。

    日前，多个部门均释放政策信号，在相关领域具体落实《意见》要求，推进大众创新创业。其中，针对小微企业发展当中的具体问题，在税务和工商等领域多项政策措施已经或即将落地。

    小微企业再享税收支持

    财政部、国家税务总局近日下发通知称，经国务院批准，扩大小型微利企业所得税优惠相关政策。

    通知明确，自2015年1月1日至2017年12月31日，对年应纳税所得额低于20万元（含20万元）的小型微利企业，其所得减按50％计入应纳税所得额，按20％的税率缴纳企业所得税。

    税务总局所得税司负责人解释说，小型微利企业的特点主要体现在“小型”和“微利”上。根据企业所得税法及其实施条例，小型微利企业除了要求从事国家非限制和禁止的行业以外，还包括三个标准：一是资产总额，工业企业资产总额不超过3000万元，其他企业的资产总额不超过1000万元；二是从业人数，工业企业从业人数不超过100人，其他企业从业人数不超过80人；三是税收指标，年度应纳税所得额不超过30万元。

    国家税务总局的公告明确，符合规定条件的小型微利企业，无论采取查账征收还是核定征收方式，均可享受小型微利企业所得税优惠政策。符合规定条件的小型微利企业，在季度、月份预缴企业所得税时，可以自行享受小型微利企业所得税优惠政策，无须税务机关审核批准。

    “此次出台举措的一大亮点，是小微企业享受税收优惠政策时间提早了，门槛也进一步降低了。” 税收科学研究所所长李万甫对媒体表示。

    税务总局发布十大措施，为小微企业护航

    国务院为小微企业再发“红包”（将企业所得税减半征收的年应纳税所得额上调至20万元）的消息之后，小微企业的利好消息再次传来。此前，国务院常务会议决定，自2015年1月1日至2017年12月31日，小型微利企业减半征收企业所得税的标准，由年应纳税所得额10万元以下扩大到20万元以下。

    3月20日，媒体报道税务总局出台十大措施，确保小微企业税收优惠政策落实。为进一步打通小微企业税收优惠政策落实的“最后一公里”，税务总局出台十大措施，建立健全税收优惠政策落实的长效机制。

    这十大措施包括：小微企业享受税收优惠政策的手续不断简化；通过手机短信或其他形式及时告知小微企业享受税收优惠；严格定额征收小微企业的税收管理，一经发现有增加企业负担的，严肃追究责任；建立小微企业咨询服务岗和12366反映诉求平台；全面实施小微企业税收优惠政策落实情况的跟踪问效，等等。

    “今年经济下行压力加大，一些小微企业的利润可能会出现下降。将税收优惠的范围扩大到这部分企业，让他们尽早享受到政策红利，可以更好地体现国家对小微企业的支持。”李万甫认为。

    落实“先照后证”，推进“三证合一”

    《意见》要求深化商事制度改革，为创业企业工商注册提供便利，提高小微企业市场竞争力。

    工商总局新闻发言人于法昌日前对媒体表示，今年要进一步转变政府职能，放松政府对微观经济的管制以激发市场活力，把该放的放开。继续推进“先照后证”的落实，让企业更便捷地领到“身份证”，更顺畅地办理“资格证”。

    于法昌说，下一步还将推进工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证“三证合一”改革，逐步实现“一照一号”，最大程度地实现便利化，营造宽松平等的准入环境。

    去年商事制度改革实施以来，通过将注册资本由实缴制改为认缴制，“先证后照”改为“先照后证”，企业年检改为年报公示、简化住所登记手续等措施，推进了企业登记注册制度的便利化。数据显示，去年全国新登记市场主体1340.73万户，在各类企业中，小微企业占76.6％。总体来看，大多数企业已开业，经营状况良好。

    让小微企业破茧成蝶

    商事制度改革让小微企业生下来，如何让更多小微企业破茧成蝶，健康发展？《意见》对此提出了加快构建众创空间、降低创新创业门槛、鼓励科技人员和大学生创业、支持创新创业公共服务，加强财政资金引导等一系列重点任务。

    于法昌说，市场和企业的关系就像“水池”和“鱼”，放宽市场准入，等于投放了一大批“小鱼苗”，还需要精心培育，使之活得好、活得久。针对一小部分已登记注册企业未开业的情况，于法昌分析了原因：一些企业拿到营业执照后，经营特定业务所需办理的证件仍然很多，在一定程度上影响了企业的开业进度；当前市场竞争激烈，用工成本逐年上升，新设企业招人难、留人难，同时存在融资难、融资贵问题，导致部分企业未能及时开业；还有一些企业正在积极筹备开业过程中。

    “小微企业是就业的主渠道，也是创新的重要源泉。在经济新常态下，加大对小微企业的支持力度，帮助它们解决面临的经营困难，对稳增长、惠民生具有重要意义。”李万甫说。