倾情铺设就业路

“像我们这个年龄的人，文化水平不高，也没什么技能，家政服务培训正好适合像我这样情况的失业女性。”43岁的李秀梅失业后，抱着试一试的态度参加了库伦旗就业局免费举办的家政服务培训班。结业后，她做起了专职家政，现在每月的工资近3000元。近年来，库伦旗牢固树立“抓创业就是促发展、促就业就是保民生”的工作理念，不断创新工作方法，优化就业环境，搭建创业平台，落实优惠政策，释放创业带动就业的倍增效应，使百姓不再为找不到工作而烦恼。2016年，该旗安置新增就业1405人、就业困难人员352人、城镇失业人员再就业301人，城镇登记失业率控制在3.9%以内。

创业培训练出“一技之长”。为提升就业者就业能力，该旗依托民族职专等专业学校和安代姐妹家政服务公司等培训机构，采取多种方式开展职业技能培训，保证培训质量。加大协调力度，深入企业调查摸底，了解用工情况，与企业达成用工、培训等后续服务对接，做到“你用工、我培训”，实现稳定就业。根据职业的培训特点和要求，采取中、短期相结合，脱产培训、业余培训以及脱产与业余培训相结合等灵活多样的培训方式进行培训。根据用人单位生产经营实际，通过“校校联合”“校企联合”的方式，开展“订单式”“定向式”“定岗式”技能培训，使培训与就业紧密结合，提高了就业培训的针对性、实用性和有效性。同时，为了便于培训管理，依托苏木镇、嘎查村、社区为单位开展培训，确保了培训效果。2016年，该旗共举办各类技能培训班12期，培训661人，包括家政服务培训、电工培训、食用菌栽培技术培训、餐饮服务培训、美容美发培训等。

为更好地促进就业，该旗更多鼓励通过自主创业方式实现就业，加大对“大众创业、万众创新”口号的宣传，通过悬挂横幅、在社区张贴公告等方式宣传自主创业典型，并募集创业项目库50余个，都是资金投入少、市场效益好、适合本土特色的好项目，为创业者提供更多项目选择。同时，整合培训资源、确保师资力量。2016年共为329名有创业意愿的人免费进行了SYB创业培训，并带动1200余人实现就业，实现了就业倍增效应。为符合条件的创业者发放小额担保贷款1200万元，有效解决创业者的资金问题。组建了创业企业专家咨询团，定期为创业人员做指导，为创业者提供智囊团保障。通过发放小额担保贷款与培训紧密结合，提高创业成功率，降低小额担保贷款风险，并做好贷前贷后摸底跟踪服务。以社区劳动保障平台为依托，为每个初始创业者建立信用档案，随时掌握经营情况、资金运用情况、贷款有效使用情况，发现问题及时整改，对创业者反馈的共性问题，组织专人开展专题咨询服务。

创业政策免除“后顾之忧”。2016年，库伦旗积极落实失业保险等各类政策，及时传递就业信息。以非公有制和各类工商户为重点，进一步抓好失业保险基金征缴前的扩面核定工作，建立健全失业保险预警制度和个人缴费记录，加强基金管理，规范运作确保基金安全，与有关单位协调做好五险合一核定工作，切实发挥失业保险金效益。2016年，共为符合条件的21名失业人员发放失业保险金19万余元。以落实社保补贴和岗位补贴为重点，加大安置就业困难人员就业力度，重点帮扶“4050”人员和夫妻双下岗的就业困难等弱势群体。2016年初为2015年符合条件的“4050”人员发放社保补贴115万元，并积极组织就业困难人员参加技能和创业培训，开展“送政策、送温暖、送岗位、送补贴”活动，并通过集市庙会组织民营企业开展招聘会活动，拓宽就业门路。深入社区掌握就业困难人员基本情况，突出抓好就业困难家庭就业工作，做好就业困难人员台账，收集一批岗位信息，拓宽就业门路，多渠道促进就业。同时，该旗还通过电视媒体以及发放宣传资料等方式，鼓励全旗各个企业积极参加通辽市大型项目推介会，为企业吸纳就业提供一个良好平台。2016年，该旗共举办招聘会8次，4100多人参加招聘会，参加招聘企业85家，提供就业岗位780个，初步达成就业意向650人。通过制作宣传版、发放宣传册等载体，加大创业宣传力度，印制发放了《农牧民工进城100问》《法律法规篇》《就业创业培训读本》和《就业创业政策解答》等宣传材料1万余份，及时有效地把创业政策和就业信息送到广大求职者手中。

创业平台搭建“用武之地”。该旗以创业园区和创业孵化基地为平台，采取“政企合建”的方式，强化了兴源轻工业创业园区、阿利坦创业园区、金宝创业孵化基地和扣河子返乡农牧民工创业园区的创业环境，引导劳动密集型企业向园区集中，为城镇各类失业人员或有创业愿望人员搭建了平台。目前，阿利坦创业园区内已有进前佳超市、七匹狼服饰、金川厨具等115家商户入驻。同时，入驻商户还可享受税费减免政策、免费参加创业培训、小额担保贷款扶持等优惠政策。兴源轻工业创业园区入驻企业26户，安置各类失业人员2000人；金宝创业孵化基地入驻160户，带动30余名大学生自主创业；扣河子返乡农牧民工创业园区内返乡创业人员93户，流动商户20户，带动农牧民209人实现创业就业。

创业服务构筑“坚强堡垒”。该旗积极树立以人为本的服务理念，把就业服务纳入制度化、专业化、社会化、规范化的管理模式，充分利用劳动力市场服务窗口，积极做好职业介绍、就业指导、政策咨询和法律维权服务，推行“一站式”“一厅式”办公服务。促进转移就业和扶持自主创业相结合，多措并举拓宽就业渠道，突出抓好就地就业、就近就业、异地就业、自主创业。改变以往的劳务输出单一局面，实现多渠道促进转移就业工作格局，加强新老就业基地服务职能。充分发挥嘎查村劳动保障协理员的职能作用，加强嘎查村劳动保障协理员的管理和培训，开展劳动力资源调查工作，关注农牧民工的就业动态、就业意向以及培训需求并建立好台账，实行网络化管理，做到数字清楚、管理有序，使农民工管理工作逐步实现制度化、规范化、合理化。制定完善返乡农民工创业的相关政策措施，从小额贷款、税费减免、证件办理、信息咨询等方面予以大力支持，帮助创业者解决创业资金、场地等方面难题，全方位促进返乡农民工成功创业，加大对扣河子返乡农民工创业示范园区的政策扶持力度，促进园区扩规模、上档次、增强吸纳就业能力。积极向上级争取资金，全面构建基层劳动保障平台，9个社区开展了创建充分就业社区活动，对居民的基本情况、求职愿望、技能状况等掌握一清二楚，使社区社会化服务功能逐步改善。